达州市食品药品监督管理局召开政风行风建设
暨“大学习、大讨论、大调研”工作推进会
2018年5月21日，达州市食品药品监督管理局召开政风行风建设暨“大学习、大讨论、大调研”工作推进会，市局机关全体干部职工、直属单位中层以上干部，通川区、达川区食品药品监督管理局，经开区社事局班子成员和食品药品稽查大队大队长共120余人参加了会议。局党组书记、局长陈先杰出席会议并讲话，市纪委派驻市人大常委会机关纪检组长胡松涛参加了会议，会议由党组成员、机关党委书记邓凤宣同志主持。
会议指出，推动全市系统政风行风建设和“大学习、大讨论、大调研”活动，是深入学习贯彻十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想及“四川篇”的重要举措，是提升全市食品药品监管系统依法履职尽责的重要载体，全市食品药品监管系统要深刻认识加强政风行风建设和认真推进“大学习、大讨论、大调研”活动的重要意义，要以此次工作推进会为契机，认真落实中央、省委和市委全面从严治党要求，压紧压实两个责任，狠抓政风行风建设和反腐败工作。要突出问题导向，以“大学习、大讨论、大调研”活动为载体，真正使全市系统上下做到思想大解放、观念大更新、活力大迸发、能力大提升，为确保全市人民群众舌尖上的安全提供强大的思想活力和发展动力。
达州市食品药品监督管理局党组书记、局长陈先杰强调，务必要以好的政风行风为保障，不断优化服务、切实创新监管。今年，我们食品药品监管系统面临着机构重大调整，在这个特殊时期，干部职工思想可能出现波动、工作容易断档，需要我们始终保持定力，以良好的精神状态、务实的工作作风，确保干部职工在机构改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减。我们必须认真贯彻落实市委、市政府和市纪委的决策部署，对内找准症结、猛药治疴，狠抓队伍作风整顿，大力提升队伍形象，对外全力打好保障“舌尖上的安全”攻坚战，以卓有成效的业绩体现抓队伍作风建设的成效，尽快争取组织放心、群众满意。
陈先杰强调，加强全系统政风行风建设，突出标本兼治，坚决实施“能力素质提升、政务服务优化、民生实事增效、社会共识凝聚、纪律作风整顿”五大行动，促进全系统干部职工宗旨意识大增强、服务能力大提高、工作效率大提升、工作作风大转变，实现群众满意度大提升，着力在全市食品药品监管系统营造风清气正政治生态，为建设食品药品安全达州提供坚强政治和组织保障。一要突出能力建设，提升素质能力。要扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想及“四川篇”等理论学习，采取专题培训、以会代训、指导培训等多种方式，分期分批分层次对全市系统干部职工进行能力培训，机关带头“创学习型机关”，干部职工带头“做知识型干部”。二要突出作风整顿，转变政风行风。要强化对中央八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府十一项规定要求的贯彻落实，严防享乐主义和奢靡之风隐形变异、抬头回潮，聚焦“五个必须”“七个有之”，下大力气整治少数领导干部回避问题、不敢担当、庸懒无为的现象，花大功夫纠正一些基层干部不作为、慢作为、乱作为、冷硬横推的问题，严厉整治“吃、拿、卡、要”、侵害群众利的益人和事，坚决查处基层“微腐败”。深入开展廉政风险防控，进一步梳理、找准廉政风险点，围绕权力阳光运行、坚持以公开促防控。拓宽信访举报渠道，做到“有信必复，有诉必应，有案必查，查必有果”。加强廉政文化建设。进一步推进廉政文化阵地建设，打造廉洁机关，深入开展“好风传家“系列活动，加强家庭、家教、家风建设。三要突出专项整治，增进民生福祉。持续推进“三年集中攻坚行动”，深入开展农产品源头治理、食品生产‘两超一非’、制假售假整治、食品商标广告及不正当竞争行为整治、学校食品安全整治、“三小”食品整治，农村食品市场整治、药品生产流通整治;创新开展地沟油综合整治和餐厨废弃物环保化处理工作，务实有效解决多年来困扰食品安全的地沟油和餐厨废弃物管理的顽疾问题，实现餐厨废弃物分类综合处理智慧监管。市、县两级要上下联动，采取“查、封、抓、追”相结合的方式，强化行刑衔接，集中捣毁一批制假售假窝点，集中查办一批社会影响大、公众反映强烈的大案要案，集中整治食品药品领域的突出问题和“隐形”问题，切实提高群众饮食用药安全保障能力。四要突出行政审批，提升服务意识。要紧紧围绕“依法办”“网上办”“一次办”“公开办”的政务服务要求，规范市县两级行政审批程序，优化办理流程、提高工作效率、公开审批事项，减少和规范前置审批，确保简政放权到位。强化数据共享，推动行政审批基本实现全流程网上办理和证照电子化。落实“一次性”告知制度，让服务对象“最多跑一次”。加强政务信息公开，广泛开展阳光政务活动，自觉接受群众监督。五要突出平台建设，加强技术支撑。要稳步推进“阳光餐饮”平台、“智慧食药监”平台、“技术支撑”等三大平台建设。着力打造“阳光餐饮”平台，以建设“达州智慧城市”为契机，建成“智慧食药监管”平台。加强食品检验检测体系建设,高规格、高标准全力打造区域性检验检测中心，为全市及周边地区食品药品监管提供强大技术支撑和可靠质量保障。六要突出基层建设，夯实监管基础。要不断深化基层监管所标准化建设，切实解决好基层食品药品监管机构在人员、经费、装备、车辆、办公场所没有配备到位的突出问题，为基层开展食品药品监管工作创造良好条件。七要突出示范引领，抓好“双安双创”。以“双安双创”工作为契机，加快打造明厨亮灶示范街、餐厨垃圾处置示范街等行业标杆，积极探索好的经验和做法，切实打造一批影响突出的示范平台样板，通过示范市、示范县、示范乡镇的建设，以点带面、示范带动，努力把全市建设成食品安全示范区，不断提升食品安全治理能力。八要突出宣传引导，凝聚共治合力。主动加强与主流媒体、新兴媒介深度合作，形成舆论全覆盖、媒体全联动、信息全公开的态势，积极营造大宣传氛围，弘扬食药监管主旋律。强化舆情监控。建立完善和落实定期分析研判机制，早发现、早研判、早预警、早处置，及时回应社会关切，防止恶意炒作。
陈先杰强调，要不忘初心，深入开展大学习大讨论大调研，学习习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”以及彭清华书记系列重要指示和讲话精神是当前和今后一个时期必须长期坚持的首要政治任务，全市系统上下必须全面深刻领会好、参透好、运用好。一要深入系统学习。要深入系统学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，聚焦重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”，做到学思践悟、融会贯用。要把学习内容纳入“两学一做”学习教育常态化制度化，建立“一把手”抓学习、负总责的工作机制，常研究、常调度，亲自抓、带头抓，有针对性地制定学习方案，确保学习活动高效有序开展。二要坚持以上率下。党员领导干部要带头先学一步、深学一层，通过集中宣讲、专题辅导、讲党课等形式，以点带面、以上带下，推动“大学习”向基层一线延伸，向普通党员干部群众延伸，切实做到全覆盖。领导班子要亲力亲为、率先垂范，结合自己的思想和工作实际，把自己摆进去，把职责摆进去，以高度的政治责任感把活动抓细、抓实、抓出成效。三要坚持统筹兼顾。把“大学习、大讨论、大调研”与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”结合起来，与做好当前食药监管工作结合起来，着力在统一思想上下功夫、在解决问题上下功夫、在深入落实上下功夫，努力做到统筹兼顾、有机融合，做到“两不误、两促进”，以改革发展的成绩检验活动成效。四要强化督促检查。要牢固树立“执行重在到位”的理念，以高度的责任感、务实的举措和刚性的要求来落实责任。要把督促检查贯穿“大学习、大讨论、大调研”全过程，市局机关纪委将通过明察暗访等形式进行督查，定期发布工作通报，督促各项工作落实。
会议要求，要强化责任，确保各项决策部署落到实处。
一要落实主体责任 。 要成立全市系统政风行风建设和“大学习、大讨论、大调研”工作领导小组，严格实行“一把手”负责制，“一把手”亲自抓，分管领导具体负责，组建专班、落实专人。县(市、区)局要把乡镇(街道)监管所一并纳入。乡镇(街道)监管所所长要切实履行好政风行风和监管工作“一岗双责”。
二要 形成工作合力。 优化全市食药监管系统政风行风，是大家共同责任，需要全系统上下联动，整体推进。全市系统上下要严肃工作纪律，增强大局意识、规矩意识和责任意识，讲规矩、听指挥，做到政令畅通，进一步增进上下互动，加强工作衔接，及时协调解决工作推进中的有关问题，形成推动工作的整体合力。对市局的决策部署，要坚决予以落实，不打折扣，不搞变通。决不允许有令不行，有禁不止，上有政策，下有对策。
三要 严格考核引导。 我们在抓好自身政风行风建设的同时，要抓好系统内本业务领域的政风行风建设的指导、督促和检查，推进各项工作任务落实。市局将政风行风建设“五大行动”实施情况纳入对各县(市、区)局、机关和直属单位年度考核重要内容，对在政风行风建设中有令不止、有禁不止，走过场、搞应付以及被上级单位通报批评或在政风行风群众满意度测评中被点名不满意的单位，将严格责任追究。
四要 强化宣传带动。 充分运用各级各类新闻媒体，进行全方位、多层次的宣传报道。对活动中涌现出的好经验、好做法，及时发现、广泛宣传，推动形成示范带动的良好氛围。(张洪)
