祝良，字邵卿，又作召卿。东汉临湘（今长沙）人。据《后汉书》卷五十一《李陈庞陈桥列传》之《庞参传》中所引《谢承书》曰：“良字邵平，长沙人。聪明博学有才干，以廉平见称。”则祝良又字邵平。
东汉顺帝刘保的永建、阳嘉年间（126—135），祝良为洛阳令。洛阳是东汉的京都，故城在今洛阳白马寺东，洛水北岸。祝良担任京城的行政长官，令行禁止，盗贼敛迹，豪猾之徒不敢为非作歹，市民百姓安居乐业。不料自阳嘉元年（132）起，连续四年洛阳遭受旱灾，冬天很少有积雪，春天又没下过大雨，使京城四周的畿辅之地“五谷伤灾，稼穑焦枯”，民不聊生。天子刘保一面下诏“以久旱，京师诸狱宥囚”，即监狱宽恕囚犯，令自谋生路，一面向名山大川祈祷，派出大夫、谒者到嵩山、首阳山和黄河、洛水等处求雨。
据《水经注》卷十五《洛水》所引《长沙耆旧传》记载，洛阳令祝良，见“天子祈雨不得，良乃曝身阶庭，告诚引罪，自晨至中”，即祝良看到皇上派人求雨未成功，便脱光上身衣服，站在庭院中的炎炎烈日下，诚恳地向上天请罪、祈雨，从早上一直晒到中午。或许是祝良的诚心打动了上天，午后便紫云升起，随即天降甘霖，百姓欢呼雀跃。人们为此唱起了歌谣：“天久不雨，烝人失所，天王自出，祝令特苦，精符感应，滂沱下雨。”可见祝良为洛阳令，不只是一位治理得法的能吏，还是一位急民所急，能为皇上分忧、忠君爱民的好官。
据《后汉书》卷五十一《庞参传》载，祝良为洛阳令时，还曾与太尉庞参有过一次不同凡响的较量：“（庞）参夫人疾前妻子，投于井而杀之。参素与洛阳令祝良不平，良闻之，率吏卒入太尉府案实其事，乃上参罪，遂因灾异策免。有司以良不先闻奏，辄折辱宰相，坐系诏狱。良能得百姓心，洛阳吏人守阙请代其罪者，日有数千万人，诏乃原刑。阳嘉四年，复以参为太尉。”
太尉庞参就职三年有余，最称得上忠直，皇帝身边的太监们不便做违法的事情，就对庞参屡加谮毁。朝廷监察官也伙同太监们一起上书弹劾，只有四川广汉郡的上计官段恭，力为庞参洗刷罪名，请顺帝专心委任，顺帝也就任庞参太尉之职如故。不料庞参后院起火，他的后妻心生妒意，竟将前妻之子推入井中溺死。洛阳令祝良，与庞参有嫌隙，听说此事后立即带人前往太尉府查勘；看到案情属实，就立即向皇帝上报，庞参便因此事被免去了太尉一职，改任大鸿胪。过了两年，又起用庞参为太尉。
庞参字仲达，本是东汉名臣，在东汉安帝刘祜的永初年间，就已任汉阳太守，能抑强助弱，是一个以惠政得民的好官。后任辽东太守，竭忠尽节，只是因为“直道不能曲心”，所以在官场上老是“孤立群邪之间，自处中伤之地”。看来这次庞参被免职降级，祝良虽是对恶妇所为疾恶如仇，但毕竟是被太监与朝廷监察官利用了，表现得有些鲁莽，且嫌私愤。
朝廷认为祝良对此事没有先上奏，就直接带人闯入太尉府，对庞参造成羞辱，因而将祝良逮捕入狱。祝良因“能得百姓心”，入狱后，洛阳地方官与百姓成千上万人守候在宫门，请求代替祝良受罚。可是皇上不为所动，下诏维持原判。祝良虽因此事入狱，但不畏权贵，胆敢奏免太尉的威名却从此远播。至今长沙南门口还有个纪念祝良的地名叫祝威岗，社区也叫祝威岗小区。
